學委文章

台大教授     高成炎
 
這一週内，我認識的兩位教授，上了新聞媒體版面，而且新聞還不小。一位是海基會董事長田弘茂教授。由於他還兼任國策院的董事長及院長，而在 11月16日， 陸委會舉辦的一個研討會活動，由國策院承辦，媒體以及國民黨立委，就批評田弘茂董事長沒有遵守利益迴避原則。陸委會張小月主委解釋說，這一次陸委會委託國策院承辦的研討會，題目是「中國大陸之制度變遷與戰略動向」。過去連續三年，都委託國策會承辦類似活動。這一次雙方在簽約的時候，也不知道田弘茂即將擔任海基會董事長，因此並沒有什麼利益迴避的問題。老實說，辦一個研討會最多一百萬元吧! 哪有什麼了不得的利益迴避問題在。 

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高成炎  台大資訉系教授  蘭陽地熱資源公司董事長 在陳文昌議長的網站上，看到11月3日陳議長帶著十幾個縣議員，到三星紅柴林去參觀第二期能源國家型計畫(NEP2) 所挖的紅柴林2號井。現場有一位范博士向大家報告說、依科學證據推論，這個科技部所挖的紅柴林2號井，完成時井底會有120度至150度C，可以達到地熱發電的經濟規模。陳文昌議長則表示，即使沒有...

高成炎    (台大資訊系教授    蘭陽地熱資源股份有限公司董事長)

宜蘭綠能自治條例的主要精神有兩點: 
1.設一個地熱開發的監督輔導機構。 
2.抽10%的地熱税。 
我在9月18日民報發表「談彰化及宜蘭的再生能源自治條例」一文中批評過此二項目並不恰當。在此，我想對宜蘭縣政府及議會，提出一些有關於宜蘭發展地熱發電更具體的建議。我們知道龜山島是一個火山島，龜山島有海底火山，龜山島離頭城大約只有14公里，並不算非常遠。那麼我們可以來考慮一下，在龜山島建地熱電廠的可行性。在批評第二期能源國家型計畫(NEP2)地熱主軸在三星紅柴林挖地熱井，對地質結構的了解及井位選擇並不恰當的文章「既然熱源來自龜山島，為何地熱井不要在海邊?」(2016/6/10)我提議NEP2應該將第二口地熱井挖在利澤龍德工業區，但未被接受，目前NEP2已挖第二口1500公尺井底依舊只有70℃，即將再度面臨温度過低無法發電而失敗收埸。

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王塗發       國立台北大學經濟學系兼任教授
 

「台灣如何推動電業自由化」論壇

一、新能源政策的挑戰

新政府提出2025年達成「非核家園」及再生能源發電占總發電量的比重達20％以上的新能源政策目標。這樣的新能源發展目標，與舊政府的目標（再生能源發電占總發電量的11％，核能電廠仍繼續運轉）相比，甚具挑戰性。目標能否達成的關鍵，則在於電業能否完全自由化；若無法有效促使電業完全自由化，則目標將落空。

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作者: 高成炎（台大資訊系教授、蘭陽地熱資源公司董事長）

梅姬颱風肆虐台灣、27日晚間已有289.9萬戶停電，名列歷年颱風停電戶數第 2高，次於颱風蘇迪勒造成的450萬戶停電紀錄。 28日早上中央災害應變中心指出，颱風梅姬除了造成4死527傷，曾停電戶數也達364萬5787戶，待修戶129萬1431戶；曾停水戶29萬4062戶，待修戶1萬869戶。北台灣連放了兩天颱風假。

在颱風來臨之前、 在電視上看到蔡英文總統與台東縣延平鄉胡榮典鄉長在紅葉村勘災的新聞報導。蔡總統我是在今年2月29日在南部科學園區、以產業界人士的身份向蔡總統當選人說明台灣地熱發電的前景。台東縣延平鄉胡榮典鄉長，我們去年一起去日本九州參觀八町原地熱發電廠。其實那一次的行程、是延平鄉主辦、而我當成一個隨行的人員。那是我第二次去参觀八町原電廠。同時也去大分縣別府温泉拜訪渦輪葉片公司的林正基先生。今年第一號尼伯特颱風、7月8日在台東太麻里登陸、除帶來大量降雨之外，瞬間最高風速達17級，打破台東縣六十年紀錄，台東縣災情慘重。我寫了篇建議文章 : “以多元分散供電公共工程，支撐原住民族的社經發展”發表在民報，只是不知政府是否會採納。

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王塗發     國立台北大學經濟學系兼任教授

人民用選票讓台灣進行第三次政黨輪替，讓民進黨完全執政，就是寄望府新政，能對過去八年馬政府所留下的爛攤子，進行徹底的改革，包括轉型正義、司法改革、年金改革、租稅改革、教育改革、能源改革…等。而改革一定會遇到一些阻力，特別是原來既得利益者的反抗。改革不僅需要周詳的規畫，更需要決心、魄力與毅力；如果碰到阻力就退縮或妥協，則改革必定失敗。改革成功與否的關鍵，在於用對人、擺對位置；如果重用應被改革的人來進行改革，則無異是緣木求魚，改革便注定會以失敗收場。新政府在財經金融部門及其所屬國營事業與行庫，仍重用前朝的政務官及董監事與高層經理人，就是要以應被改革者來進行改革！這是「真改革」還是「假改革」？同樣的，目前新政府提出《電業法修正草案》，要來進行「兩階段電業自由化」改革，也是注定會以失敗收場的電業改革（屬於能源改革）。

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http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1013248

作者：郭金泉  台灣國立海洋大學教授

澎湖海洋生態資源豐富且多樣化，是澎湖人的堡壘和天然牧場，澎湖人自古以海為田，所以葡萄牙人發現澎湖時把澎湖取名為Pescadores（漁翁島），海洋是澎湖的母親，澎湖人主要經濟來源。然而由於一味追求經濟發展，使得原本零汙染生機盎然的澎湖海域，因為不當海事工程（防波堤，消波塊，漁港），過度撈捕、毒、電、炸、滾輪式底拖漁法、踏浪、盜採珊瑚的蹂躪，填土造陸築港開發海埔新生地等，造成棲地消失，資源枯竭；同時缺乏衛生下水道系統處理澎湖生活汙水，使得生活汙水都直接排入澎湖灣，日以繼月早已汙染惡臭化澎湖灣，澎湖海洋生態結構遭到致命性破壞，澎湖內灣亦面臨嚴重優養化危機，造成漁獲量大幅減少、珊瑚礁死亡、生物絕種等問題越來越嚴重，過去隨時可見的海膽，海參、硨磲貝、大蚶、大法螺等等，都已經由縣府明令禁採的物種。為了讓海域恢復昔日光彩及增加水中生物資源的豐度與多樣化，應以棲地保育為優先，為此應該要積極來進行海域清汙工作；而過去澎湖縣政府曾積極進行海洋資源復育工作，其成果如何有必要深入檢討改進。

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作者：郭金泉／台灣國立海洋大學教授  、杜宇／陳李農改研究團隊執行長 

澎湖曾在2003年12月27日及2009年9月26日國舉辦博弈公投，結果均未過關。2014年政黨輪替民進黨籍陳光復擔任縣長，選前標榜反賭參選但一上任在預算案尚未送交議會通過之際，就逕自決定於2016年10月15日捲土重來。

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