Yearly Archives: 2016

撰稿編輯：劉玉秋

針對攸關電業自由化的「電業法」修法完成初審，環保團體今天(16日)在立法院舉行記者會，質疑這次修法完全看不到電力產業自由競爭市場，只是一再保障台電以獨家綜合電業，再加上部分獨立電廠共生，壟斷電力能源經營。環保團體批評目前的修法版本對開放綠能的幅度過小，未來台灣的綠電將淪為台電的代工廠。

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對於這一次民進黨主導的電業法修正案，於昨日立法院經濟委員會大致上審完了。由環團等所主稿草擬的版本，卻無法被列入為提案版本之一，參與審查，環團等甚感遺憾。在經過幾個月的磋商、討論、「溝通」，以及多次的公聽會、甚多專家學者的參與，最後一讀審出來的電業法修正案(以下簡稱一讀版)，竟然是這樣子，真是感到憤怒、失望，也深以為感嘆、可惜，亦復可悲。

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台灣環境雙週刊第101期 本期內容： 被台電綁架的電業「假改革」 評《電業法修正草案》 民進黨府院真的重視環境保護嗎？ 從【杉原棕櫚海濱渡假村】通過環差會議來看 澎湖，小心南美白蝦!

筆者：台大教授 高成炎  台灣英文新聞－時評

12月7日自由時報兩則報導 : 搶「反核食」平台，洪(秀柱)推動罷免、郝(龍斌)組公投聯盟。看了這兩則新聞，我有很深刻的感慨，「政黨輪替」真偉大，可以一次震盪療法改變政治人物僵化的腦袋。讓我們來回顧一下歷史吧。

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評《電業法修正草案》 民報2016-12-03 16:32

行政院版電業法修正草案總說明指出：「電力市場因綜合電業獨占型態，導致在無自由競爭市場環境下，電業經營績效無比較基礎，投資者亦無法自由進入市場參與電力建設；同時，用戶亦無購電選擇之權利，無法依據喜好或需求選擇供電來源與種類。為解決上述問題，宜在穩定電力供應前提下，重新架構我國電力市場運作方式，以期建立一個具多元供給、公平使用及自由選擇之市場，透過本法此次修正，建立市場運作之法律框架，達成國家能源之轉型。」顯然政府很清楚，一家綜合電業的獨占型態乃是台灣電力市場問題的癥結之所在。因此，必須透過電業法的修正，以期建立一個具多元供給、公平使用及自由選擇的電力市場；亦即要透過本次電業法的修正，來進行電業自由化的改革。陳義不可謂不高，但綜觀修正草案之內容卻令人感到萬分失望！此一完全為原綜合電業（台電）量身打造的修正草案，不如不修來得好！

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高成炎、台大資訉系教授、蘭陽地熱資源公司董事長

在12月5日的自由時報上面，我們看到前國策顧問郝明義先生的文章「小心非核家園實現不了」。文章中指出，如果非核家園是一場戰役，那麼現在政府的戰略、戰術、和主帥都出現了問題。郝先生的文章分析深入，我讀了真的是心有戚戚焉。對我來說 綠能發電在2016年，真的是進一步退兩步。我就換個角度來分析。我就以最有可能的三項綠能來做討論。也就是說風力發電、太陽光電以及地熱發電。

我們先談風力發電，尤其是海上風機。海上風機政府規劃要建置也已經有8年了。而在2012年就選定永傳以及上緯兩家公司補助，在我看來永傳以及上緯今年政黨輪替之後也沒有多少進度，目前台灣西海岸連一隻海上風機的影子都沒有。這兩家公司原先向政府承諾是說2015年底要在海上興建 5MW的海上風機。原先經費是5億元、政府補助一半2. 5億元以及建置經費50%無息貸款。 目前我們了解，建置經費將會提高成近10億元，一樣政府補助一半。而裝置發電容量，却很可能從5MW降為4MW。當然這兩家公司一樣都是面臨一個關鍵的問題，就是工作船的問題。 目前台灣並沒有海上風機的施工工作船。而原先 這些公司是想租用中國的工作船，但是在國民黨執政時期被民進黨籍的立委擋下來。如今 民進黨政府執政，更不可能讓中國籍的工作船來做這些有國安問題的任務 。那麼如何解決 呢? 目前的說法是說要中鋼公司跟台船公司來共同投資製造工作船。那麼何時可以做好呢? 老實講沒有人知道。

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(圖文 / 劉俊秀  台灣環境保護聯盟會長)

緣起

COP22是聯合國每年一度有關全球氣候變遷的會議，此會議今年是在Morocco的Marakech城市舉行，會議期間為二週，由於台灣非聯合國會員國，因此官方無法參加。本聯盟是國際氣候行動網絡（Climate Action Network International）之成員，因此本人透過此組織取得NGO觀察員(Observer)(圖一)的資格參加。COP22是非常大的會議，場地超過二萬平方公尺，參加人員也超過二萬人。其場地分成二區，其中一區叫Blue Zone，必須有邀請函才能參加（如圖二），另一區叫Green Zone 任何人皆可參加(圖三)，這真是一場盛大的會議。

會議主要是要談，去年巴黎協定（Paris Agreement）後，各簽約國的一些作為。因此各重要國家或一些自認為要遵守巴黎協定的國家都有自己成立專屬的會議室。並每天有定時間的報告。其他聯合國會員國或NGO團體，則在許多共用的會議場所，針對某些氣候變遷的議題開會。

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〔記者林筑涵／台北報導〕

立法院經濟委員會昨舉辦第二場電業法修法公聽會，學者提出自由化應「一步到位」，更有環團認為行政院版電業法修法後，仍未改變台電壟斷；還有專家代表質疑修法操之過急，扶植再生能源的目標是否如實達到，尚有爭議，應退回政院再修正。

台灣環境保護聯盟副會長劉志堅表示，行政院版電業法強調綠電先行，且台電依第二段修法六到九年執行廠網分離，如此修法後，台電壟斷不變；他建議，應於三年內分割現有綜合電業，否則台電仍維持資源獨占特性。

中興大學應用經濟系教授許志義提出，「做到廠網分離、公開競價才是真正自由化」，扶植再生能源仍具必要性，建議待綠能發展穩定後再訂定備用容量等要求。

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