高成炎、台大資訉系教授、蘭陽地熱資源公司董事長
在12月5日的自由時報上面，我們看到前國策顧問郝明義先生的文章「小心非核家園實現不了」。文章中指出，如果非核家園是一場戰役，那麼現在政府的戰略、戰術、和主帥都出現了問題。郝先生的文章分析深入，我讀了真的是心有戚戚焉。對我來說 綠能發電在2016年，真的是進一步退兩步。我就換個角度來分析。我就以最有可能的三項綠能來做討論。也就是說風力發電、太陽光電以及地熱發電。
我們先談風力發電，尤其是海上風機。海上風機政府規劃要建置也已經有8年了。而在2012年就選定永傳以及上緯兩家公司補助，在我看來永傳以及上緯今年政黨輪替之後也沒有多少進度，目前台灣西海岸連一隻海上風機的影子都沒有。這兩家公司原先向政府承諾是說2015年底要在海上興建 5MW的海上風機。原先經費是5億元、政府補助一半2. 5億元以及建置經費50%無息貸款。 目前我們了解，建置經費將會提高成近10億元，一樣政府補助一半。而裝置發電容量，却很可能從5MW降為4MW。當然這兩家公司一樣都是面臨一個關鍵的問題，就是工作船的問題。 目前台灣並沒有海上風機的施工工作船。而原先 這些公司是想租用中國的工作船，但是在國民黨執政時期被民進黨籍的立委擋下來。如今 民進黨政府執政，更不可能讓中國籍的工作船來做這些有國安問題的任務 。那麼如何解決 呢? 目前的說法是說要中鋼公司跟台船公司來共同投資製造工作船。那麼何時可以做好呢? 老實講沒有人知道。
接著我們來看太陽光電。經濟部規劃 2025 要有20GW的太陽光電。 今後至少每年都要有超過1GW甚至要2GW的裝置容量，連續10年。 然而，從再生能源推動條例立法通過至今，將近10年時間太陽光電總共也只有裝置0.9GW。那麼接下來每年要有那麼大的裝置容量，可能嗎? 土地從哪裡來? 屋頂型可行嗎? 這些都是問題。 農地種電以及在水庫裡裝太陽能板的問題 ，已經有農業專業人士及環保人士跑出來反對。我們就來看一下屋頂型的太陽光電。 今年的幾次颱風，在屏東地區、台東地區、甚至宜蘭地區、雲林地區都出現17級的陣風。這就出現了一個問題，因為有屋頂上面加了一些太陽光電的設施，而在強風之下整個屋頂的被吹落。現在的問題就是說以後屋頂型的太陽光電的保險費用會增加，它的維修費用會增加。而收購價只會減少不可能再增加。那麼，規劃這麼大量的太陽光電可行嗎，實在不無疑問。
接下來我們來看地熱發電。我個人認為台灣要能夠綠能發電，甚至用再生能源來取代核電，真正可行的是生質能發電及地熱發電。然而生質能發電受限於料源不足的問題，推廣有一定的上限。當然今年度我們看到沼氣發電的躉購費率提高成1.5倍。這當然對推廣沼氣發電是有所幫助。但是台灣的養豬業總共就只有這麼多豬隻的量。所以我認為，真正可行的其實是地熱發電。
然而令人遺憾的是今年的地熱發電、不只推動上乏善可陳、甚至是進一步退兩步。我們就以科技部主導的能源國家型計劃(NEP2)地熱主䡒的深層地熱研究，以及原來歸屬在能源局規劃的淺層地熱的推動這兩方面來討論。
先說NEP2地熱主軸、很遺憾這個到目前為止已經用掉了5.4億元的深層地熱研究案，到今天為止一度電都發不出來，而且應該是再給他幾年也不可能發出任何一度電。第一， 他們選擇的地點是錯誤的。現在NEP2在宜蘭三星紅柴林地區挖井，第一個井挖了2260公尺井底只有68度C。目前正在挖的第二口井也已經突破了2000公尺，但是井底也只有 80多度C而已。即使挖到他們原先規劃的2800公尺，相信也不會超過120度C、而到井口嗎、可能會降下60度、即可能也只有60度C，根本就不能發電。原先在三月份的時候，NEP2地熱主軸的教授曾經有一度說要移井位到2015年研究重點的利澤龍德工業區。後來因為科技部自然司司長陳于高教授在陳歐珀立委的關心下而退回去，繼續挖在三星紅柴林地區。那麼這個挖井失敗的責任，是不是請陳歐珀立委及陳于高司長就勇敢的擔起來。
接下來我們來看一下能源局所規劃、所主導的淺層地熱。很不幸今年淺層地熱方面也是一點進展都沒有，而且一向被能源局寄予厚望的清水地熱也完蛋了。能源局原先說在2020年清水地熱會有19MW的發電容量，然而在宜蘭縣政府清水地熱 BOT案11月4日審查會後，得標的是台電子公司的台灣汽電共生公司。台汽電在2020年卻只承諾發電容量到達1MW，與能源局規劃的19MW 實在是差太遠了。而且即使是到2023年、也只有 3 MW。那麼請問能源局原先規劃的2025年要達到200 MW，到底要如何生出來。更不用說 蔡英文總統在競選時所提的2025年地熱發電要達到600 MW的政策目標了。
在所有政府部門今年毫無作為的狀況之下，我們蘭陽地熱公司作為一家投入台灣地熱發電產業的廠商，今年六月中去拜訪農委會曹啟鴻主委，向曹主委提出要向農委會林務局羅東林管處目前管理的仁澤溫泉，租用仁澤2號井來發電。並且承諾只要能夠上電網，我們可以在2016年底之前，打破台灣地熱發電量為零的大鴨蛋，能夠有小型的地熱電廠。曹主委7月19日也到現場去看了，還有宜蘭縣長林聰賢縣長也陪同，在現場曹主委也指示要 我們公司與林務局共同開發。而半年過去了，目前我們向能源主管機關能源局送件申請。能源局説在等林務局的土地使用同意書，林務局這邊說要等能源局准了我們申請的試驗性計畫，才會依照森林法第8條辦理核可我們土地租用。於是在這種A等B、B等A互踢皮球的無限迴圈狀況之下，過了好幾個月。真的是令人感嘆 。時間就這樣過去了，又到年底了。接下來會如何發展，老實講也是沒有人知道，這個互踢皮球的原因其實只在於林務局羅東林管處的官員們的保守心態。我也曾經為文指出，蔡英文總統提到過的創新。説公務員要勇於負責。但是我們從這些實例看來，羅東林管處這些公務員都是不及格的。
對我們來講今年唯一稍為值得慶幸的是我們利澤101MW深層地熱電廠的環評案，在10月20日至少是通過了一階審查。10月20日第四次專案小組的審查結論是、建議不需要做二階環評，但是由於環評委員宋國士教授的要求，我們要準備兩份博士論文級的3D圖。一份是三星斷層的地底分佈3D圖。一份是利澤外海火成岩體的地底3D圖。目前我們還在探訪這方面的專家，製作這兩份3D圖的階段。相信在年底之前我們可以再送件。希望在農曆年底前可以通過環評大會。那麼我們這個101 MW的深層地熱的案子，在2017年就可以往前踏進一大步。那麼2017年，台灣的地熱發電就可以發展起來。這是我目前在這2016年年底時候最大的希望。
