學委文章

高成炎   台大資訊系教授   蘭陽地熱資源公司董事長

在財政部促參司的網站上，看到有關宜蘭清水地熱BOT案的公告。這個11月22日的公告上說，宜蘭清水地熱BOT案由台灣汽電共生公司得標。而且，沒有任何廠商提出異議。我11月23日在「自由時報」上投書「清水地熱案、應重審」，11月24日宜蘭縣政府來函說明說 :  “最優申請人是台灣汽電共生公司，而且說有蘭陽地熱資源公司正式提出異議，依促參法處理中”。且12月5日宜蘭縣政府給蘭陽地熱資源公司的公文也寫明11月14日提出異議、且宜蘭縣府11 月16日收文。財政部促參司的網站的清水地熱BOT案公告不正確資訊，財政部或宜蘭縣府誰該負責。

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筆者：台大教授 高成炎  台灣英文新聞－時評

12月7日自由時報兩則報導 : 搶「反核食」平台，洪(秀柱)推動罷免、郝(龍斌)組公投聯盟。看了這兩則新聞，我有很深刻的感慨，「政黨輪替」真偉大，可以一次震盪療法改變政治人物僵化的腦袋。讓我們來回顧一下歷史吧。

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評《電業法修正草案》 民報2016-12-03 16:32

行政院版電業法修正草案總說明指出：「電力市場因綜合電業獨占型態，導致在無自由競爭市場環境下，電業經營績效無比較基礎，投資者亦無法自由進入市場參與電力建設；同時，用戶亦無購電選擇之權利，無法依據喜好或需求選擇供電來源與種類。為解決上述問題，宜在穩定電力供應前提下，重新架構我國電力市場運作方式，以期建立一個具多元供給、公平使用及自由選擇之市場，透過本法此次修正，建立市場運作之法律框架，達成國家能源之轉型。」顯然政府很清楚，一家綜合電業的獨占型態乃是台灣電力市場問題的癥結之所在。因此，必須透過電業法的修正，以期建立一個具多元供給、公平使用及自由選擇的電力市場；亦即要透過本次電業法的修正，來進行電業自由化的改革。陳義不可謂不高，但綜觀修正草案之內容卻令人感到萬分失望！此一完全為原綜合電業（台電）量身打造的修正草案，不如不修來得好！

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高成炎、台大資訉系教授、蘭陽地熱資源公司董事長

在12月5日的自由時報上面，我們看到前國策顧問郝明義先生的文章「小心非核家園實現不了」。文章中指出，如果非核家園是一場戰役，那麼現在政府的戰略、戰術、和主帥都出現了問題。郝先生的文章分析深入，我讀了真的是心有戚戚焉。對我來說 綠能發電在2016年，真的是進一步退兩步。我就換個角度來分析。我就以最有可能的三項綠能來做討論。也就是說風力發電、太陽光電以及地熱發電。

我們先談風力發電，尤其是海上風機。海上風機政府規劃要建置也已經有8年了。而在2012年就選定永傳以及上緯兩家公司補助，在我看來永傳以及上緯今年政黨輪替之後也沒有多少進度，目前台灣西海岸連一隻海上風機的影子都沒有。這兩家公司原先向政府承諾是說2015年底要在海上興建 5MW的海上風機。原先經費是5億元、政府補助一半2. 5億元以及建置經費50%無息貸款。 目前我們了解，建置經費將會提高成近10億元，一樣政府補助一半。而裝置發電容量，却很可能從5MW降為4MW。當然這兩家公司一樣都是面臨一個關鍵的問題，就是工作船的問題。 目前台灣並沒有海上風機的施工工作船。而原先 這些公司是想租用中國的工作船，但是在國民黨執政時期被民進黨籍的立委擋下來。如今 民進黨政府執政，更不可能讓中國籍的工作船來做這些有國安問題的任務 。那麼如何解決 呢? 目前的說法是說要中鋼公司跟台船公司來共同投資製造工作船。那麼何時可以做好呢? 老實講沒有人知道。

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(圖文 / 劉俊秀  台灣環境保護聯盟會長)

緣起

COP22是聯合國每年一度有關全球氣候變遷的會議，此會議今年是在Morocco的Marakech城市舉行，會議期間為二週，由於台灣非聯合國會員國，因此官方無法參加。本聯盟是國際氣候行動網絡（Climate Action Network International）之成員，因此本人透過此組織取得NGO觀察員(Observer)(圖一)的資格參加。COP22是非常大的會議，場地超過二萬平方公尺，參加人員也超過二萬人。其場地分成二區，其中一區叫Blue Zone，必須有邀請函才能參加（如圖二），另一區叫Green Zone 任何人皆可參加(圖三)，這真是一場盛大的會議。

會議主要是要談，去年巴黎協定（Paris Agreement）後，各簽約國的一些作為。因此各重要國家或一些自認為要遵守巴黎協定的國家都有自己成立專屬的會議室。並每天有定時間的報告。其他聯合國會員國或NGO團體，則在許多共用的會議場所，針對某些氣候變遷的議題開會。

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高成炎  (台大教授)

11月29日的自由時報頭條是「燃料池爆滿、核一核二明年中恐停擺」。30日 的頭條是「立院三讀、罷免門檻下修、可宣傳」。對我來說，這兩個新聞是22年前「罷免擁核立委運動」，到今天為止的一個中間點。怎麼說是中間點呢 ? 因為當時的運動所要達成的反核四目標，看來今天 已經完成了。而罷免門檻被提高的問題也大部分解決了。但是台灣真正要面對的電力供應的問題，並沒有解決，而且正面臨重大的考驗。

1994年罷免擁核立委運動

我們先來回顧一下1994年的罷免擁核立委運動。這是台灣首次對中央民意代表發動罷免案。因為在1994年6月30日立法院經濟、預算等四個委員會聯席審查核四廠的1125億元的跨年度預算。6月30日在立法院前面有一場數千人的反核請願活動。我是該活動的總指揮。在這個請願活動之前，台灣環境保護聯盟 (環保聯盟) 發動罷免擁核立委運動，並於當天向中央選舉委員會正式送件，針對的是國民黨的擁核立委。目前比較出名的是國民黨黨主席洪秀柱立委，以及目前台北農產運銷公司的總經理韓國瑜立委，還有現在擔任立法院秘書長的林志嘉立委，還有一位是汐止地區的詹裕仁立委。當然當年罷免案的排名是林志嘉立委排在第一位，因為他是當時的國民黨的小黨鞭、黨團書記長。黨團書記長負責推動國民黨的核電政策及核四預算通過的任務，引起我們反核團體發動罷免。

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高成炎  台大資訊所教授   蘭陽地熱資源公司董事長

在日本京都大學的網站上面，我們看到11月10日發布的一個消息 (Successful demonstration of the world's first New Geothermal Power … http://www.kyoto-u.ac.jp/en/research/events_news/department/kougaku/news/2016/161021_1.html)。這個消息是報導日本京都大學工學院Takehiko Yokomine教授，與日本新能源公司 (J-NEC， Japan New Energy Corporation) 合作，10月21日在九州大分縣成功測試了深達1450公尺的地熱井的單管取熱技術的消息。 內容摘要如下:

“使用地表水源注入系統中並循環使用，而非使用地下溫泉水，能夠解決結垢問題和免於設置回注井，上述兩個問題一直是過往地熱能源發電上的困擾。閉迴路循環系統的中心是一個雙管式熱交換器，埋入地下深度1450公尺。水從地表注入外管後通過地熱加熱達到高溫，再由內管抽取高溫液態水，一旦液態水再次循環至地表將因解壓而轉變成蒸汽，即能推動蒸氣渦輪機並發電“ 。

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台大教授     高成炎
 
這一週内，我認識的兩位教授，上了新聞媒體版面，而且新聞還不小。一位是海基會董事長田弘茂教授。由於他還兼任國策院的董事長及院長，而在 11月16日， 陸委會舉辦的一個研討會活動，由國策院承辦，媒體以及國民黨立委，就批評田弘茂董事長沒有遵守利益迴避原則。陸委會張小月主委解釋說，這一次陸委會委託國策院承辦的研討會，題目是「中國大陸之制度變遷與戰略動向」。過去連續三年，都委託國策會承辦類似活動。這一次雙方在簽約的時候，也不知道田弘茂即將擔任海基會董事長，因此並沒有什麼利益迴避的問題。老實說，辦一個研討會最多一百萬元吧! 哪有什麼了不得的利益迴避問題在。 

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