蘇貞昌競選辦公室｜「環保團體共同訴求」回函（能源政策、空氣汙染防治政策） 2018年11月7日 下午 02:54
王偉任 <[email protected]>
附檔：(28.4K)能源政策(蘇貞昌競選辦公室 ).docx
(25.2K)空汙防制政策(蘇貞昌競選辦公室 ).docx
賴秘書長，您好：
首先，十分感謝 貴聯盟提供這份承諾書給本團隊。
此次選舉，本團隊未簽署任何承諾書，取而代之的是在研究現況與問題後，公開提出可行的具體政策與作法，供選民們參考與檢視。 貴聯盟的承諾書宗旨，係以聯合國訂定「永續發展目標（SDGs）」為基礎，並納入國內普遍存在的環境議題，其實與本團隊的理念方向一致：
「非核家園」是民進黨30年來的一貫堅持，2014年，蘇貞昌擔任民進黨主席時，曾與時任總統馬英九辯論，希望能終結核四；2017年，立法院民進黨團眾多委員的努力之下，非核家園也成為正式法律條文。未來，蘇貞昌不僅持續向「非核家園」做努力，也提出五大具體策略，包含「制定能源管理自治條例」、「多管齊下，推動智慧節電」、「削峰填谷，輔導建置儲能系統」、「加速廣設太陽能發電系統」、「擴大市民參與綠能建築與分散式發電」等，強化「永續發展」作為核心的政策內容，與 貴聯盟的建議方向實無二致。除此之外，本團隊亦擬定「空汙防治政策」、與「韌性城市」兩政策，持續為永續發展之目標做努力。至於 貴聯盟提議的其他面向，未來當選後，也會作為重要的政策參考，積極來努力改善現狀。
再次感謝 貴聯盟的來信與建議，隨函附上本團隊的「能源政策」、「空汙防治政策」內容，「韌性城市」政策也將於近日內公布於蘇貞昌競選新北市長官方網站，敬請參考。敬祝
安康
蘇貞昌競選新北市長辦公室 敬上
空氣污染防制政策
【縣長任內建立空污防治基礎】
擔任台北縣長任內，即致力於縣境各種污染之改善，透過管制、稽查與創新方式，建設北縣成為空氣品質良好家園。當時具體推動空氣污染政策如下：
- 降低焚化廠環境影響設置自動監測系統：
- 定期針對八里、樹林、新店三座焚化廠對週遭環境，進行空氣、水文及交通影響等主要項目進行分析，掌控焚化廠對週遭環境的影響。
- 裝設空氣污染物連續自動監測系統，經由監測儀器24 小時連續檢測工廠煙囪所排放的廢氣性質，並將污染物的濃度數據經處理計算後以網路連線的方式上傳至環保單位，即時監控焚化廠排放情形。
- 在適當位置設置「空氣排於監測顯示板」，公開煙道排放監測情形。
- 減少事業單位營業污染排放：任內列管固定空氣污染源工廠計2,027 家（2004年5月），環保局以稽巡查、減量協談、油品改善、製程改善及許可制度管制其排放量，減少對空氣的污染。
- 改善交通運輸潔淨空氣品質：縣府利用交通離峰時段加強街道揚塵的洗掃。另外縣府也進行其他空氣品質淨化工作，包括捷運、快速道路、行控系統及自行車道規劃等交通改善，以及推動綠美化、造林工作，增加綠地面積，減少裸露地。
- 建設自行車道，推動綠色運具使用：提倡自然、清新、健康、無污染之休閒活動與交通替代工具，在河濱公園內闢建120 公里自行車道，為全國最長、最舒適的自行車道，民眾結合運動與休閒，騎乘鐵馬暢遊臺北縣各大河濱公園，享受既健康又省錢的休閒生活。至於家中沒有自行車的朋友，園區內也在多處設立自行車租借處，讓民眾隨時隨地都可以騎單車、遊河畔，享受河濱自然的美景。
【未來新新北空污防治措施】
現階段，空污問題是跨越行政區域，也跨越國界，所以當前各國都是採取區域合作治理的方式來改善空污問題。
除了境外來源以外，未來新北市將從三方面積極降低空污:
- 在工業源部分，積極協助主要工廠降低排放污染，包含電力業的管制。
- 在移動源部分，未來要加速推動公務車、公車電動化，捷運工程如質完工，以鼓勵搭乘大眾運輸工具，同時透過智慧交通系統，讓車流更順暢、更安全、更減碳，並提高綠運具的使用率。
- 在其他生活污染源部分，要協助餐飲業改善油煙排放、加強營建工程及道路揚塵改善，並配合城市美學的推動，包含規劃綠色廊道與藍帶生態建設，增加綠地面積，減少裸露地。以多元管道，齊頭並進，來達到淨化空氣品質的效果。
能源政策
- 制定能源管理自治條例：
- 首先，地方政府在推動再生能源和節電的規劃上，分屬許多不同的機關，比如經發局、教育局、農業局都各自在自己的權責，有的做節電、有的做綠能，但整體新北市需要一個統整的、法治化的能源管理。所以將來要制定新北市政府能源管理相關自治條例。
- 目前包括台北市、桃園市、台中市、台南市都用「自治條例」法律的位階來做節能減碳的管理，但新北僅用自治規則（辦法、要點），相對落後。
- 將來透過制定自治條例，提升能源管理法律位階，明確各局處的推動目標與責任，提高各能源使用行為效率的法規要求，創造行為改變的賞罰誘因，提高能源轉型的效率。
二、多管齊下，推動智慧節電：
- 現在的新北市政府，一直說透過節電，就可以不蓋電廠，但是事實上，根據台電售電統計，新北市總用電量逐年增加，106年度的用電量較102年度還多了11億度電，節電成效不彰。
- 因此，我要藉由各級教育系統，推動能源教育。對象從小到大，包括社區大學，廣泛實施能源教育、節電教育。
- 另外，也要透過大數據中心、智慧電錶、補助能源管制系統等智慧有效率的方式，協助市民與產業找到最有效率的能源使用方式。
- 削峰填谷，輔導建置儲能系統：
- 縣長任內，20年前就在新蓋的縣府大樓地下層建立儲冰節電節能設施，利用夜間用電離峰時段製冰、每天下午1點到3點再融冰，讓關閉空調後辦公環境的室溫仍維持在26-28度。
- 這種「削峰填谷」的概念大力推廣，可以降低尖峰用電，包括鼓勵用電大戶建置儲能設備、氫能燃料電池發電系統，在離峰儲電、尖峰發電，也能夠減輕夏季尖峰用電負載壓力。
- 加速廣設太陽能發電系統：
- 目前新北市有將近140處的公有房舍屋頂，出租作為太陽能光電發電系統，分別由3家廠商來承攬，其中學校84所，占全部298所公立中小學三分之一不到，數量上需要再增加，也要設法讓更多的綠能廠商共同來參與。
- 此外，其他種類的公有房舍，包括運輸站屋頂、候車亭、區公所、博物館、學校、公有市場、運動場建築、活動中心都需要再增加，提高能源自主的比率。
- 擴大市民參與綠能建築與分散式發電：
- 制定綠能建築獎勵計畫，尤其新建社會住宅必須全面導入綠能發電、再生建材、雨水貯留回收系統等節能減碳設備。
- 透過組織市民成立能源合作社、公民基金和集資等方式，鼓勵、輔導，強化市民參與能源自主，將過去仰賴電廠集中發電的方式，朝向社區自主、分散式發電，這也是能源轉型非常重要的精神。