[反美麗灣] 致環評委員的信、訴願狀

致敬愛的臺東縣第八屆環評委員教授們
感謝各位迴避爭議的美麗灣渡假村環評會

最高行政法院於101年1月19日判決美麗灣渡假村環評無效定讞後,臺東縣政府在環評無效理由未消除前,逕行重啟環評,已引起法界、學術界及社會大眾一片撻伐。甚且,9月21日,最高法院判決美麗灣渡假村應停工定讞後,臺東縣政府仍預定於11月22日舉行環評會,所幸各位敬愛的教授們多表示未能出席而取消會議,在此向各位教授們先行致敬。

依法拆除美麗灣渡假村行動開始
由於臺東縣政府一再擬重新通過環評會議,以利美麗灣渡假村營業,前環境保護署長張國龍教授乃透過台灣環境保護聯盟於12月4日發起依法拆除該渡假村的行動,隨即向內政部提出確認該建築物為實質違建應限期拆除之訴願。
今年1月19日經最高行政法院判決撤銷臺東縣政府美麗灣渡假村環評確定,依環境影響評估法第14條第1項規定,臺東縣政府於99年9月21日所核發之開發許可(建築使用執照)亦無效確定,業者所起造之渡假村即屬實質違章建築,自應依違章建築處理辦法第2條及同法第3條規定強制拆除。

再依內政部68年1月15日臺內營字第827027號函載明「建築法第86條第1項第1款對於違反同法第25條規定擅自建造者所為勒令停工補手續之規定,應僅限於尚未完工之建築物,已完工之違章建築應不適用該條款之規定,是實質違建已完工者,不得准予罰鍰補照,依法應予拆除」。所以美麗灣渡假村之違章建物已完工並取得建號,自應依內政部函釋意旨執行拆除,而無准予停工補照之問題,更不容相對人放行補辦環境影響評估,重發建築使用執照,規避應予拆除之建築法強制規定。

何必為貪瀆嫌犯背書
臺東縣現任黃健庭縣長業經臺灣臺中地方法院檢察署以貪污治罪條例、業務上登載不實罪、違反稅捐稽徵法等罪起訴求刑十年,且在焚化爐一案,亦因擅自賠償達和焚化爐公司19.6億元,引發爭議。況且縣府無視環評無效與停工的一審判決,在99年8月重新發給美麗灣渡假村建築執照,9月21日發給建築使用執照,讓業者後續得以向銀行貸款6億6千萬元,台灣環境保護聯盟與撤銷環評的原告們已於12月4日向台東地檢署按鈴申告黃縣長與建設處許瑞貴處長涉嫌圖利;之後,更有民眾提供相關證物,我們已再補充核發建照與部分使用執照的相關瀆職嫌疑之證據。

教授們因學有專長而願被聘為環評委員,乃社會責任感與榮譽感成分遠大於實質利益。但教授往往在不知情或人情壓力下,也會被一些不肖政客操弄。美麗灣渡假村先建再環評一案業經第五屆環評委員張長義教授等人於2007年要求停工罰款、不宜開發。但當時的鄺麗貞縣長於2008年更換絕大多數委員而於6月15日表決通過美麗灣渡假村的環評,我們對這些配合的教授委員們遭受矇蔽與誤導感到遺憾,這些委員中已有林銳敏教授因於他案擔任環評委員收賄遭臺灣高雄地方法院收押。是以環評委員行使委員職務時,具有準公務員資格,若違反實質審查而表決通過,並因此遭法院撤銷其通過之環評,仍應負刑事責任與行政責任。我們將對2008年表決通過的委員保留法律追訴權,請各位教授別因2012年撤銷環評定讞後的縣府重啟環評而受連累。蓋美麗灣渡假村若再次通過環評,台灣環境保護聯盟提告已不是另起爐灶而需再三年才可定讞;相反的,這只是冷飯新炒,恐年內就成定局。

正反面東海岸環境教育將於寒假展開
美麗灣渡假村停工與環評無效定讞是台灣法治社會、環境公民運動及原住民主權運動的重要里程碑,台灣環境保護聯盟及台東分會已結合都蘭灣部落聯盟規劃原住民親海文化與環境公民權教育的青年營隊,預計在2013年1月19日起的寒假展開,臺東縣政府、美麗灣渡假村及配合通過的環評委員將成為主要教育訴求對象。面對賄選、貪瀆風氣盛行的臺東地方政治,期待各位大學教授們效法前台大傅斯年校長,作為社會正義的堡壘,不要踏進臺東縣美麗灣渡假村環評會議的會場,以免出席人數過半,即使您提案保留或反對,仍可能成為縣府的幫兇。

縣府、議員及業者的「怒吼」無正當性
違法就是違法,如果可以在撤銷環評理由未消除前,而可重新環評通過,那與宣判法院判決無效何異?民主社會不容許行政權凌駕司法權。我們對美麗灣渡假村、部分議員及黃健庭縣長等人藉「民意」到台北「怒吼」感到無奈。我們在此訴諸法、理、情,請各位教授一起落實環評法,透過環境教育傳播環保之理,並相信把大海當母親的都蘭灣阿美族長老們可以培養下一代環境倫理之情。

敬祝大家
教學愉快
新年新氣象
台灣環境保護聯盟
台灣環境保護聯盟台東分會
聯合敬上 2012年12月20日

台東縣第八屆環評委員

張基義
黃明恩
許瑞貴
劉榮堂
曾亮 逢甲建築系
胡學彥 崑山科大不動產經營系
許中立 屏東科技大學水土保持系
黃文彬 東華大學自然資源與環境學院
林啟燦 高雄海洋科大海洋環工系(院長)
吳俊哲 逢甲環工
周志儒 高雄第一科技大學 環境與安全衛生工程
廖秋榮 屏東科技大學環境工程與科學系
蔡俊鴻 成功大學環境工程
黃益助 屏東科技大學環境工程與科學系
張章堂 國立宜蘭大學環工系

附件:
美麗灣訴願狀
訴願補充理由書